BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
30 декабря 2004 г.
N 707
(САЗ 05-4)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 18 января 2005 г.
Регистрационный N 3075
В целях реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 1993 года "О социальной защищенности инвалидов и их семей" (СЗМР 93-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 1993 года (СЗМР 93-3); от 26 июля 1994 года (СЗМР 94-З); от 24 сентября 1994 года (СЗМР 94-3); от 4 апреля 1995 года (СЗМР 95-2); от 19 мая 1997 года N 39-ЗИД (СЗМР 97-2); от 15 декабря 1998 года N 127-ЗИД (СЗМР 98-4); от 9 марта 2000 года N 263-ЗИД (СЗМР 00-1); от 30 октября 2000 года N 335-ЗД (СЗМР 00-4); от 9 апреля 2001 года N 6-ЗД-III (СЗМР 01-4); от 11 мая 2001 года N 16-ЗД-III ("Официальный вестник" N 21-252001 г.); от 25 июля 2002 года N 170-ЗИ-III (СЗМР 02-30); от 3 апреля 2003 года N 259-ЗИД-III (СЗМР 03-14); от 16 июля 2004 г. N 430-ЗИД-III (СЗМР 04-25), совершенствования организации врачебной экспертизы жизнеспособности, приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке признания лица инвалидом.
2. Руководителям государственных учреждений - Консилиум Врачебной экспертизы жизнеспособности руководствоваться настоящим Положением при проведении врачебной экспертизы жизнеспособности граждан.
3. Руководителям лечебно-профилактических организаций ознакомить врачей с настоящим Положением и потребовать исполнения порядка направления граждан на врачебную экспертизу жизнеспособности.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра Шинкарюк С.С и Федотову С.П.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня утраты силы Постановлений Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 1993 года N 224 "Об утверждении Положения "Об органах врачебной экспертизы жизнеспособности в Приднестровской Молдавской Республике" и от 7 февраля 1994 года N 35 "Об утверждении Положения "Об определении инвалидности и видов социальной помощи в Приднестровской Молдавской Республике".
МИНИСТР И. ТКАЧЕНКО
г. Тирасполь
30 декабря 2004 г.
N 707
Приложение
к Приказу Министерства
здравоохранения и социальной защиты
Приднестровской Молдавской Республики
от 30 декабря 2004 г. N 707
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "О социальной защищенности инвалидов и их семей" (СЗМР 93-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 1993 года (СЗМР 93-3); от 26 июля 1994 года (СЗМР 94-З); от 24 сентября 1994 года (СЗМР 94-3); от 4 апреля 1995 года (СЗМР 95-2); от 19 мая 1997 года N 39-ЗИД (СЗМР 97-2); от 15 декабря 1998 года N 127-ЗИД (СЗМР 98-4); от 9 марта 2000 года N 263-ЗИД (СЗМР 00-1); от 30 октября 2000 года N 335-ЗД (СЗМР 00-4); от 9 апреля 2001 года N 6-ЗД-III (СЗМР 01-4); от 11 мая 2001 года N 16-ЗД-III ("Официальный вестник" N 21-252001 г.); от 25 июля 2002 года N 170-ЗИ-III (СЗМР 02-30); от 3 апреля 2003 года N 259-ЗИД-III (СЗМР 03-14); от 16 июля 2004 г. N 430-ЗИД-III (СЗМР 04-25) и определяет порядок и условия признания лица инвалидом, осуществляемый государственным учреждением - Консилиум врачебной экспертизы жизнеспособности (далее именуется - КВЭЖ).
2. Признание лица инвалидом осуществляется при проведении врачебной экспертизы жизнеспособности исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнеспособности в соответствии с классификациями и критериями, утвержденными исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
3. В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнеспособности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
4. Врачебная экспертиза жизнеспособности гражданина производится в межрайонных КВЭЖ по принципу территориальной подведомственности, а также в Республиканском КВЭЖ в случаях, отнесенных к компетенции этого учреждения.
В случае если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения лицо не может явиться в КВЭЖ по состоянию здоровья, врачебная экспертиза жизнеспособности может проводиться на дому, в стационаре, где гражданин находится на лечении. В исключительных случаях врачебная экспертиза жизнеспособности может быть проведена заочно на основании представленных документов с согласия гражданина либо с согласия его законного представителя.
5. Председатель КВЭЖ назначает состав специалистов, проводящих врачебную экспертизу жизнеспособности лица и принимающих экспертное решение о признании его инвалидом.
Гражданин либо его законный представитель имеет право привлекать любого специалиста за счет собственных средств для участия в проведении врачебной экспертизы жизнеспособности с правом совещательного голоса.
6. КВЭЖ обязано ознакомить гражданина в доступной для него форме с порядком и условиями проведения врачебной экспертизы жизнеспособности.
2. Порядок направления на врачебную экспертизу жизнеспособности
7. Гражданин направляется на врачебную экспертизу жизнеспособности учреждением здравоохранения.
8. Учреждение здравоохранения направляет гражданина на врачебную экспертизу жизнеспособности после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
Форма направления учреждения здравоохранения на врачебную экспертизу жизнеспособности утверждается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
Медицинские услуги, необходимые для проведения врачебной экспертизы жизнеспособности включаются в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.
9. Учреждения здравоохранения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на врачебную экспертизу жизнеспособности, в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
10. В случае отказа учреждения здравоохранения в направлении на врачебную экспертизу жизнеспособности лицо или его законный представитель имеет право обратиться в КВЭЖ самостоятельно при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, и связанное с этим ограничение жизнеспособности. В этом случае КВЭЖ выносит решение о целесообразности направления на врачебную экспертизу жизнеспособности обратившегося, о чем сообщает в письменном виде соответствующему учреждению здравоохранения.
3. Порядок проведения врачебной экспертизы жизнеспособности
11. Врачебная экспертиза жизнеспособности лица проводится при представлении в КВЭЖ учреждением здравоохранения направления и медицинских документов, подтверждающих нарушение его здоровья.
12. При первичном освидетельствовании врач, оформивший направление, обязан представить больного на заседании КВЭЖ.
13. Специалисты КВЭЖ, проводящие врачебную экспертизу жизнеспособности, рассматривают представленные сведения (клинико - функциональные, социально - бытовые, профессионально - трудовые, психологические и другие данные), проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнеспособности и коллегиально обсуждают полученные результаты.
14. Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнеспособности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина. Только наличие не менее двух из указанных признаков является условием, достаточным для признания лица инвалидом.
15. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов.
Решение объявляется гражданину, проходившему врачебную экспертизу жизнеспособности, или его законному представителю руководителем КВЭЖ в присутствии всех специалистов, принимающих это решение.
Специалисты, принимающие экспертное решение, дают по нему разъяснения гражданину или его законному представителю.
16. В тех случаях, когда состав специалистов КВЭЖ не может принять экспертное решение, акт освидетельствования лица направляется в 3-дневный срок в Республиканский консилиум врачебной экспертизы жизнеспособности, который принимает решение по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.
17. В случаях, требующих применения сложных видов экспертно-реабилитационной диагностики, специальных методов обследования, тестирования, а также получения дополнительных сведений, составляется программа дополнительного освидетельствования, которая утверждается руководителем КВЭЖ и доводится до сведения гражданина в доступной для него форме.
Программа дополнительного освидетельствования может предусматривать проведение дополнительного обследования в лечебно-профилактическом, реабилитационном или другом учреждении, получение заключения республиканского КВЭЖ, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения лица и другие меры.
18. После получения данных, предусмотренных программой дополнительного освидетельствования, специалисты КВЭЖ принимают решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности.
19. Датой установления инвалидности считается день поступления в КВЭЖ направления и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья освидетельствуемого.
20. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничений жизнеспособности лицу в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид" на срок два года, пять лет или до достижения им возраста 18 лет в соответствии с действующими нормативными актами.
21. Причинами инвалидности являются: общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание; заболевание, травма (ранение, контузия, увечье) с детства; травма (ранение, контузия, увечье) или заболевание, связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военными конфликтами; военная травма или заболевание, полученные в период военной службы; заболевание или травма, связанные с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также другие причины, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В случае отсутствия документов о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной травме и других обстоятельствах, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, КВЭЖ устанавливает, что причиной инвалидности является общее заболевание, и одновременно оказывает содействие лицу в поиске необходимых документов, после получения которых изменяется причина инвалидности без дополнительного очного освидетельствования инвалида.
22. В случае признания лица инвалидом специалистами КВЭЖ, проводившими врачебную экспертизу жизнеспособности, в течении 7 календарных дней разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.
Программа утверждается руководителем КВЭЖ и в 3-дневный срок после ее разработки направляется в лечебно-профилактическое учреждение по месту жительства инвалида, которое выполняет ее совместно с органами социальной защиты населения.
Данные индивидуальных программ реабилитации инвалидов вводятся в банк данных Республиканского КВЭЖ.
23. Данные врачебной экспертизы жизнеспособности лица и решение специалистов, проводивших врачебную экспертизу жизнеспособности, заносятся в протокол заседания и акт освидетельствования лица, которые подписываются руководителем КВЭЖ, специалистами, принимавшими решение, и заверяются печатью учреждения.
Заключение консультанта, привлекаемого к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия экспертного решения, заносятся в акт освидетельствования или приобщаются к нему.
24. Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня установления инвалидности.
25. Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдаются справка установленного образца, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Формы справки и индивидуальной программы реабилитации инвалида утверждаются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
В справке и выписке из акта освидетельствования гражданина указывается степень ограничения к трудовой деятельности: полностью нетрудоспособен или трудоспособен в специально созданных условиях с указанием каких.
Лицу, не признанному инвалидом, по его заявлению выдается справка о результатах освидетельствования.
26. Лицу, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления отмечаются в листке временной нетрудоспособности или в справке, удостоверяющей временную нетрудоспособность, в тех случаях, когда листок временной нетрудоспособности не выдается.
4. Порядок переосвидетельствования инвалидов
27. Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, установленном для признания лица инвалидом.
28. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в 2 года, инвалидов II и III групп - один раз в год, а детей-инвалидов - один раз в срок, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".
Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование.
29. Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами, наличие дефектных состояний, связанных с психическими заболеваниями, другим инвалидам в соответствии с критериями, утверждаемыми исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения при сроках наблюдения не менее 4 лет для инвалидов I группы, 10 лет для инвалидов II группы, и в иных случаях, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
30. Переосвидетельствование лиц, инвалидность которым установлена без срока переосвидетельствования, проводится в случаях выявления в установленном порядке подложных документов и других допущенных нарушений при установлении инвалидности.
31. Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.
32. Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков проводится по направлению учреждения здравоохранения в связи с изменением состояния его здоровья.
5. Порядок обжалования решений КВЭЖ
33. Гражданин или его законный представитель в случае несогласия с экспертным решением КВЭЖ может обжаловать его путем подачи письменного заявления в КВЭЖ, проводившее освидетельствование, или в Республиканский КВЭЖ.
КВЭЖ, проводившее освидетельствование, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми имеющимися документами в Республиканский КВЭЖ.
34. Республиканский КВЭЖ не позднее месяца со дня поступления заявления проводит врачебную экспертизу жизнеспособности лица и на основании полученных результатов выносит решение.
Решение Республиканского КВЭЖ может быть обжаловано в месячный срок в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
35. В случае несогласия гражданина с решением Республиканского КВЭЖ исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, может поручить проведение врачебной экспертизы жизнеспособности любому составу специалистов Республиканского КВЭЖ с привлечением специалистов необходимого профиля из лечебно-профилактических учреждений.
36. Решение учреждения может быть обжаловано в суд гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
| 
